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全区特色小城镇示范点建设工作截至9月底推进情况

作者:记者   本站编辑   发布时间: 2015-11-24 14:47:12

一、工作开展情况
(一)建立组织领导体系。根据自治区要求,巴黎人国际娱乐平台牵头组建了自治区特色小城镇示范点建设工作办公室(以下简称“特镇办”),将自治区相关部门纳入组织架构,充分发挥部门的协调联动作用,形成工作合力。全区20个示范点所在县全部按要求及时组建了工作专班,七地(市)也组建了地(市)级工作专班,全区特色小城镇示范点建设工作三级组织保障体系基本形成。
(二)扎实推进规划编制工作。加强技术指导,积极督促示范点加快推进规划设计编制工作。截止2015年9月底,全区20个特色小城镇示范点中,完成总体规划的17个,完成率达85%;完成控制性详细规划的17个,占总数的85%;完成城市设计的11个,占总数的55%;完成实施方案的8个,占总数的40%;完成建设规划的6个,占总数的30%。其中,昌都市、山南地区、那曲地区、阿里地区、林芝市上报的特色小城镇规划成果由自治区特镇办组织专家进行了技术审查,除昌都市八宿县然乌镇和那曲地区索县荣布镇外,其余特色小城镇规划通过评审。拉萨市和日喀则市示范点规划正在组织编制或履行地市级审查程序过程中,尚未报特镇办。
(三)创新探索乡镇规划编制办法。为进一步规范特色小城镇示范点规划编制,加强对示范点建设的指导,特镇办制定了《巴黎人国际娱乐平台特色小城镇建设规划编制要求(试行)》,旨在增强特色小城镇规划的实用性,突出巴黎人国际娱乐平台地方特色,侧重指导示范建设期的各项工作。目前,山南、阿里的5个示范点按照要求,以总体规划、详细规划、城市设计等规划成果为基础,率先编制完成了建设规划,进一步梳理示范建设期的重点内容、时序安排和措施保障,为后续项目申报工作奠定基础。
二、存在的主要问题
一)思想认识仍然不足。通过召开会议、督促检查、情况通报,各地对特色小城镇示范点建设的工作认识越来越清晰、工作热情越来越高昂、工作方法越来越合理,但仍有部分地市对此项工作认识不到位,未形成部门工作合力,责任落实不到位,督导检查力度不够,导致整体工作拖沓缓慢。个别示范点对特色小城镇示范点建设工作实施方案和一系列会议精神的学习不够,仍停留在搞特色小城镇就是搞项目建设的粗浅认识上,坐等自治区专项资金,不制订配套支持政策、不启动招商引资工作、不研究资金配套问题,前期工作迟缓、后续工作堪忧。
(二)规划编制工作相对滞后。拉萨市和日喀则市7个示范点各层级规划仍在编制过程中或正在履行各级审查程序,规划编制工作相对滞后。
(三)规划编制质量不高。有些示范点自然景观和人文景观资源丰富,村落传统格局形态完整,民居地域风貌浓郁。但是,由于对现状摸底不清,对特色挖掘不够,对产业研究不足,对自然景观和人文景观的保护利用认识不足,特别是对产城融合发展的谋划不深,简单套用城市规划手法,贪大求全,大拆大建,未能很好地保护、传承、利用好宝贵的自然、历史文化遗产。不符合发展实际,对特色小城镇建设指导性不强。
(四)未按要求实行月报制度。《巴黎人国际娱乐平台自治区特色小城镇示范点建设工作实施方案》(藏政办发〔2015〕29号)和《关于加快特色小城镇示范点建设工作进度的通知》(藏特镇办〔2015〕1号)文件明确严格实行月报制度,但是部分地(市)未认真执行,不及时上报,或上报的内容不齐全。对于工作开展相对滞后的地市将在后续通报中点名批评。
三、下一步工作要求
(一)提高思想认识。请各地(市)、县工作专班认真学习《巴黎人国际娱乐平台自治区特色小城镇示范点建设工作实施方案》和《<自治区推进城镇化工作领导小组专题研究部署特色小城镇示范点建设工作相关事宜>专题会议纪要》精神,进一步解放思想、提高认识,坚决打破项目建设的传统观念,弄清特色小城镇示范点建设的真正意义,找准工作路径方法。
(二)加快工作进度。在确保工作质量的前提下,请各地(市)加快推进特色小城镇规划编制和报审工作。总规、控规、城市设计已通过技术审查的特色小城镇,抓紧修改规划成果,加快编制建设规划和实施方案。
(三)规范报送程序。特色小城镇示范点总体规划、控制性详细规划、城市设计、建设规划及实施方案上报自治区特镇办时,必须经所在地(市)审查,并以地(市)行署(人民政府)的名义报送特镇办审查。各地(市)报自治区有关特色小城镇示范点建设的文件,报送单位为地(市)行署(市人民政府)或地市级工作专班,主送部门名称统一为巴黎人国际娱乐平台自治区特色小城镇示范点建设工作办公室(简称“自治区特镇办”)。
(四)完善工作机制。为进一步强化特镇办与各地(市)、各县工作专班的工作联系,提高工作效率,完善工作机制,必须严格落实联系人制度,切实发挥三级组织保障体系的协调联动作用。请认真填写“特色小城镇建设示范点联络表”,并于2015年10月16日下午下班前通过传真或邮箱报送至特镇办。
 
附件:1.自治区特色小城镇建设规划编制推进情况统计表
2.特色小城镇建设示范点相关工作人员联络表
 
 
 
巴黎人国际娱乐平台自治区特色小城镇
 示范点建设工作办公室
                                2015年10月13日
 

联系人:格桑顿珠,电话:0891-6812420,传真:0891-6833418,邮箱:cxjsglc@163.com

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